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广东汕头:关停不达标的30万千瓦以下煤电机组 - 北极星电力新闻网

时间:2019-11-09

亚博工程材料    北極星火力發電網訊:日前,廣東汕頭印發《汕頭市打贏藍天保衛戰實施方案(2019—2020年)》。方案要求,2019年底前,推進鍋爐(含[企業 的英 文:business]自備電站)綜合整治。2020年底前,完成生物質成型燃料鍋爐專項整治[工作 的拚音:gōng zuò];按國家要求淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐;未實行清潔能源改造的每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐(含企業自備電站),完成超低排放改造或自主選擇關停。未穩定達標排放的燃氣鍋爐要實施低氮改造,確保穩定達標排放■亚博工程机械■。堅決關停環保、能耗、[安全 的拚音:ān quán]等不達標的30萬千瓦以下煤電機組,及時退役服役期滿煤電機組,推進運行時間長的煤電機組提前退役。對於關停機組的裝機容量、煤炭消費量和汙染物排放量[指標 的英 文:indexes][允許 的拚音:yǔn xǔ]進行交易或置換,可統籌安排[建設 的拚音:jiàn shè]等容量超低排放燃煤機組■亚博精彩回顾■。2020年底前,全市建成較為完善的園區集中供熱基礎設施。開工建設汕特燃機天然氣集中供熱項目和濠江區汕頭市電廠南區供熱項目。全文如下:汕頭市打贏藍天保衛戰實施方案(2019—2020年)為深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對廣東[重要 的英 文:important]講話和重要指示批示精神,堅決打好汙染防治攻堅戰,打贏藍天保衛戰,改善我市環境空氣質量,根據《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(2018—2020年)》,結合《汕頭市打好汙染防治攻堅戰三年行動[計劃 的拚音:jì huà](2018—2020年)》要求,製訂本實施方案。一、總體要求(一)指導思想。以習近平新時代[中國 的拚音:zhōng guó]特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神,認真落實黨中央、國務院決策部署和全國生態環境[保護 的英 文:protects]大會要求,按照廣東省生態環境廳工作部署及《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(2018—2020年)》要求,堅持新發展理念,從全民共治、源頭防治、標本兼治多方麵,同時開展大氣汙染防治行動,綜合考慮運用[經濟 的英 文:economic]、法律、技術和必要的行政手段,[大力 的拚音:dà lì]調整優化產業結構、能源結構、運輸結構,深化各類汙染源治理,強化[區域 的英 文:regional]聯防聯控,統籌兼顧、係統謀劃、精準施治,打贏藍天保衛戰,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。(二)目標指標。到2020年,全市AQI指數達標率保持95%以上,PM2。5控製在29微克/立方米以內,PM10控製在49微克/立方米以內,二氧化氮(NO2)年[平均 的拚音:píng jūn][度 的拚音: dù]控製在21微克/立方米以內,臭氧(O3)年平均濃度控製在160微克/立方米以內。實施多汙染物協同減排,到2020年,全市二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)等[主要 的英 文:main]汙染物排放總量比2015年分別下降10。0%、9。0%和28。9%。二、工作任務為進一步推進我市環境空氣質量的持續改善,確保全麵穩定達標,堅決打贏藍天保衛戰,我市需持續做好以下工作。(一)升級產業結構,推動產業綠色轉型1。製定實施準入清單。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編製工作,明確禁止和限製發展的行業、生產工藝和產業目錄。積極推行區域、規劃環境[影響 的英 文:effect]評價,新、改、擴建石化、化工、建材、有色等項目的環境影響評價,應[滿足 的拚音:mǎn zú]區域、規劃環評要求。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,引導采用公路運輸以外的方式運輸。(市生態環境局牽頭,市發展改革局、市工業和信息化局、市[自然 的拚音:zì rán]資源局等參與,各區(縣)人民政府[負責 的拚音:fù zé]落實。以下工作內容均需各區(縣)人民政府落實,不再列出)嚴格執行省修訂完善的高耗能、高汙染和資源型行業準入條件。[城市 的英 文:cities]建成區原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。推進65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。(市發展改革局、市生態環境局牽頭,市市場監督[管理 的拚音:guǎn lǐ]局參與)2。嚴控高汙染高排放行業產能。全麵落實工業和信息化部、國家發展改革委等16部委《關於利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的指導[意見 的英 文:remark]》,製訂實施年度推動落後產能退出工作方案,嚴格質量、環保、能耗、安全、技術方麵的常態化執法和強製性標準實施,促進一批落後產能依法依規關停退出。重點查清造紙、印染、火電等及[其他 的英 文:other]涉VOCs排放行業能耗、環保達不到標準的企業。(市工業和信息化局、市發展改革局牽頭,市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市農業農村局、市商務局、市人民政府國有資產監督管理委員會、市市場監督管理局等參與)堅決關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下煤電機組,及時退役服役期滿煤電機組,推進運行時間長的煤電機組提前退役。對於關停機組的裝機容量、煤炭消費量和汙染物排放量指標,允許進行交易或置換,可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。(市發展改革局牽頭,市人民政府國有資產監督管理委員會參與)3。清理退出重點區域汙染企業。加快城市建成區重汙染企業搬遷改造或關閉退出,結合安全生產、生態環境、產業政策等要求製訂汙染企業退出計劃,明確時間表和任務單,加大現有化工企業整治力度。(市工業和信息化局牽頭,市發展改革局、市人民政府國有資產監督管理委員會、市生態環境局等參與)4。深化重點行業企業清潔生產。將VOCs省級、市級重點監管企業納入清潔生產審核範圍。積極推動重點監管企業實施清潔生產審核,並建立對已實施清潔生產審核企業的長效管理機製。推行先進的行業清潔生產共性技術和設備。(市工業和信息化局、市生態環境局牽頭,市發展改革局、市[科學 的英 文:Science]技術局等參與)5。開展園區環保集中整治。對[開發 的拚音:kāi fā]區、工業園區、高新區等各類園區進行環保集中整治,要求限期達標改造,減少工業集聚區汙染,實施同類企業汙染物集中處理,提高行業治汙水平。(市生態環境局牽頭,市發展改革局、市科學技術局、市工業和信息化局、市商務局、市應急管理局等參與)6。實施工業園區循環化改造。全麵推行循環生產方式,實施工業園區循環化改造行動,重點圍繞園區公共[服務 的拚音:fú wù]類項目、產業鏈關鍵補鏈項目推進工業園區實施循環化改造。通過集中規劃、集中生產、集中管理、集中治汙等措施,推動各類園區循環化升級改造。(市工業和信息化局牽頭,市發展改革局、市科學技術局、市生態環境局、市商務局等參與)7。大力培育綠色環保產業。壯大綠色產業規模,發展節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業,培育發展新動能。積極[支持 的英 文:support]培育一批具有競爭力的節能環保品牌和龍頭企業,支持企業技術創新能力建設,促進大氣治理重點技術裝備等產業化發展和推廣應用。積極推行節能環保整體[解決 的英 文:settle]方案,加快發展合同能源管理、環境汙染第三方治理和社會化監測等新業態,培育一批高水平、專業化節能環保服務公司。(市發展改革局牽頭,市工業和信息化局、市生態環境局、市科學技術局等參與)(二)優化能源結構,構建綠色清潔能源[體係 的英 文:systems]8。控製煤炭消費總量。新建耗煤項目實行煤炭減量替代,各區(縣)嚴格控製年度煤炭總量。淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設備等燃煤設施,全市城市建成區居民散用煤[全部 的英 文:all]清零。到2020年,按照全省能源消費總量控製工作部署,配合完成標準煤總量控製及能源消費結構調整。(市發展改革局牽頭,市生態環境局、市城市綜合管理和綜合執法局、市市場監督管理局等參與)9。提高清潔能源供給能力。擴大全市天然氣供應規模。推進工業企業煤改氣工作。配合省發改委加快推進粵東LNG配套管網建設。[成立 的英 文:was founded]市、區(縣)一級管線建設協調領導小組,按照汕頭段工程計劃,積極推動征地拆遷工作,保證建設工作按期開展。按供熱需求發展天然氣熱電聯產和[分布 的拚音:fēn bù]式能源,有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶。新增天然氣優先用於保障民生用氣。大力推進海上風電等清潔能源項目、分布式能源係統和智能電網建設,到2020年,爭取我市海上風電項目實現首批機組並網。(市發展改革局牽頭,市工業與信息化局、市自然資源局、市住房與城鄉建設局、汕頭供電局等參與)10。加快燃煤工業鍋爐替代。根據在建、已建、擬建熱電聯產、集中供熱項目情況,製訂並實施集中供熱替代分散燃煤鍋爐計劃。2019年底前,加快集中供熱管網建設,基本淘汰集中供熱管網覆蓋範圍內不能穩定達標的分散供熱鍋爐。(市生態環境局牽頭,市發展改革局、市市場監督管理局參與)2020年底前,全市建成較為完善的園區集中供熱基礎設施。開工建設汕特燃機天然氣集中供熱項目和濠江區汕頭市電廠南區供熱項目。(市發展改革局牽頭,市生態環境局參與)11。嚴格工業和建築節能管理。完成省下達的規模以上企業單位工業增加值能耗下降進度目標。加強對工業用能單位節能監督檢查,組織開展工業企業能效水平對標達標活動。推動節能產業發展,組織開展節能服務進企業等技術裝備推廣活動。完成年度清潔生產審核企業數量目標。大力開發、推廣節能高效技術和[產品 的英 文:product]。(市工業和信息化局牽頭,市發展改革局參與)大力發展綠色建築,推廣裝配式建築。政府投資的公益性建築、大型公共建築及新建保障性住房全麵執行綠色建築標準。(市住房和城鄉建設局牽頭,市發展改革局參與)(三)調整交通運輸結構,加快智慧綠色交通發展12。提高[鐵路 的拚音:railroad]和水路貨運能力。完善鐵路貨運線網和港口航道規劃建設,引導中長距離大宗貨物和集裝箱由公路運輸轉向鐵路、水路運輸,提高貨物鐵路和水路運輸比重。加快推動廣梅汕鐵路汕頭站至廣澳港區鐵路建設。積極推進汕頭港廣澳港區、海門港區鐵水聯運工程建設,[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]粵東地區輻射廣泛、綠色高效、服務優質的商貿物流[中心 的英 文:center]。全市鐵路貨運量、港口集裝箱吞吐量保持穩步增長。(市交通運輸局牽頭,市發展改革局參與)13。大力發展多式聯運。依托港口、鐵路、公路、航空貨運樞紐,加快多式聯運型基礎設施建設。鼓勵發展公鐵聯運、江海聯運、甩掛運輸等先進運輸組織方式。大力發展集裝箱海鐵聯運,加強集裝箱等專業物流基礎設施建設,完善公鐵聯運、鐵水聯運中轉設施,加快末端配送服務設施配套,打造多個具有物流配送、保稅倉儲、加工[出口 的英 文:export]等多功能綜合性港區,提升物流基地集散能力和服務效率。(市交通運輸局牽頭,市發展改革局參與)14。建設“綠色物流”片區。城市建成區域試點設立“綠色物流片區”,分時段限製柴油貨車行駛。優化城市公路貨運站場布局,逐步清退城市中心區內的公路貨運站場和商品批發市場,引導貨運站場向中心區域外圍地區發展。完善與貨運站場能力匹配的集疏運係統建設,減少貨運車輛進入城市中心區域行駛。以發展樞紐園區經濟為導向,推進傳統鐵路貨運站場向城市物流配送中心、現代物流園區轉型發展,逐步改變中長距離用公路大規模轉運貨物的狀況,優化公路貨運運輸結構和貨車使用。(市交通運輸局牽頭,市商務局、市公安局、市市場監督管理局、市發展改革局等參與)15。加快新能源汽車推廣應用。推進全市更新或新增公交車全麵電動化(含氫燃料電池汽車,下同),純電動車型占比超85%。至2020年底前,實現市區公交電動化率達80%以上。2019年起,全市新增或更新的出租車和接入平台的網約車使用新能源比例不低於60%且逐年提高10個百分點。鼓勵新增營運類輕型貨車(道路危險貨物運輸車輛除外)采用純電動車。鼓勵各級黨政機關和公共機構每年更新車輛優先選用純電動汽車。鼓勵開展泥頭車電動化替代工作。(市交通運輸局牽頭,市發展改革局參與)全市[所有 的拚音:suǒ yǒu]新建住宅配建停車位必須100%建設充電設施或預留充電設施安裝條件,相關標準要求納入建築設計、驗收規範;對有安裝條件的已建住宅小區停車場、道路停車位和專業固定停車位,逐步增設充電設施。新建公共停車場及新增的路內收費停車位應按不低於30%的比例建設快速充電樁。公共服務領域電動汽車根據電動汽車發展情況,逐步增設配套充換電設施。中心城區公交站場、出租車和市政車輛集中停放地、物流集中區應優先配建充足的充換電設施。(市住房和城鄉建設局牽頭,市發展改革局、市交通運輸局、市自然資源局等參與)16。完善城市綠色出行交通網絡。按照市委市政府“構建文明交通、共創文明城市”部署要求,推動實施全市公共交通行業三年發展行動計劃。完善城市綜合交通規劃、設計,大力開展城市交通建設、交通結構、交通組織的優化工程。加快推進便民公交體係建設,增強全市公交線路輻射能力;實施智能提升工程,完善智能公交係統,構建及時可靠的出行信息服務體係。著力解決出行最後一公裏[問題 的拚音:wèn tí],推進不同公交體係之間的便捷銜接。完善步行和自行車等城市慢行交通係統和綠道建設,引導共享交通規範有序發展,提高城市交通綠色出行比例。健全交通影響評價製度,開展交通秩序綜合整治,優化城市交通信號燈設置和配時,著力緩解因施工、交通違法行為、紅綠燈配時不合理等引起的城市道路交通擁堵,提高道路通行效率,減少因擁堵而加劇的機動車汙染。(市交通運輸局、市自然資源局牽頭,市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市公安局等參與)(四)全麵深化工業源治理,強化多汙染物協同控製17。實施排汙許可“一證式”管理。2020年底前,完成排汙許可管理名錄規定的所有78個行業和4個通用工序的排汙許可證核發,實現所有固定汙染源排汙許可證製“全覆蓋”。納入重汙染天氣應急預案管控清單的排汙單位,應在其排汙許可證副本中納入相關應急減排措施,規定應急期間重點汙染物排放總量控製指標。(市生態環境局負責)18。實行工業源達標排放閉環管理。各區(縣)要結合日常監管、違法案件查處、汙染源自動監控等,全麵摸清本行政區域工業汙染源分布、廢氣汙染防治設施運行情況,準確掌握超標排放企業清單及存在問題。按照《[中華 的拚音:zhōng huá]人民共和國強製檢定的工作計量器具明細目錄》要求,推行環境監測設備強製檢定,將在線監測數據作為執法依據,加大超標處罰和聯合懲戒力度。建立本轄區超標排放企業整改台賬,實行清單化管理和銷號製度,確保整改到位。將企業超標排放問題及整改情況向社會公開。2019年底前,全麵完成各類工業汙染源達標排放管理工作。(市生態環境局負責)19。排查整治“散亂汙”工業企業(場所)。全麵落實《汕頭市人民政府關於印發汕頭市“散亂汙”工業企業(場所)專項整治工作方案的[通知 的英 文:supercup]》(汕府〔2018〕87號)要求,按照省政府有關全省汙染防治攻堅戰主要目標及重點任務完成時限要求,2019年底前,基本完成整治任務。完善長效監管機製,及時複查鞏固整治成果。(市工業和信息化局牽頭,市生態環境局、市發展改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市水務局、市農業農村局、市應急管理局、市人民政府國有資產監督管理委員會、市市場監督管理局等參與)20。推進工業鍋爐綜合治理。實施新修訂的廣東省《鍋爐大氣汙染物排放標準》。2019年底前,推進鍋爐(含企業自備電站)綜合整治。2020年底前,完成生物質成型燃料鍋爐專項整治工作;按國家要求淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐;未實行清潔能源改造的每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐(含企業自備電站),完成超低排放改造或自主選擇關停。未穩定達標排放的燃氣鍋爐要實施低氮改造,確保穩定達標排放。(市生態環境局牽頭,市市場監督管理局參與)21。開展工業爐窯專項治理。製訂工業爐窯綜合整治計劃,建立各類工業爐窯管理清單,加大不達標工業爐窯淘汰力度,加快淘汰中小型煤氣[發生 的英 文:occasionally occurred]爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源。(市生態環境局牽頭,市市場監督管理局參與)22。強化工業企業無組織排放管控。開展火電、有色等重點行業及燃煤鍋爐、混凝土攪拌站等無組織排放清查,建立企業無組織排放治理管控清單,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施封閉、遮蓋、灑水等治理。到2020年,全市基本完成無組織排放治理任務。(市生態環境局、市交通運輸局負責)23。實施建設項目大氣汙染物總量替代。根據重點大氣汙染物([包括 的英 文:included]VOCs、SO2、NOx)排放總量指標審核有關規定,實施建設項目大氣汙染物總量控製,按照“以減量定增量”原則,動態管理VOCs、SO2、NOx等總量指標。新、改、擴建涉VOCs、SO2、NOx排放的重點行業建設項目應當實施總量替代製度。嚴格控製區域重點大氣汙染物排放量。(市生態環境局負責)24。推廣應用低VOCs原輔材料。按照省出台的《低揮發性有機物含量塗料限值》,規範產品生產及銷售環節。在塗料、膠粘劑、油墨等行業實施原料替代工程。重點推廣使用低VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品,到2020年,印刷、家具製造、工業塗裝重點工業企業的低毒、低(無)VOCs含量、高固份原輔材料使用比例大幅提升。(市工業和信息化局、市生態環境局牽頭,市市場監督管理局參與)25。分解落實VOCs減排重點工程。按照省部署要求,完成重點監管企業VOCs“一企一策”綜合治理。印發實施《汕頭市VOCs整治與減排實施方案》,重點推進印刷、塑料製造及塑料製品、紡織印染、家具製造、化學原料和化學製品製造、化學藥品原料藥製造和電子產品製造等重點行業的VOCs綜合整治任務。細化分解VOCs減排目標,梳理治理工程項目,形成重點行業VOCs排放治理項目清單。到2020年,全市現役源VOCs比2015年減少1。33萬噸,其中,現役工業源VOCs重點工程減排0。34萬噸以上。(市生態環境局負責)26。加強VOCs監督管理。各級生態環境部門要組織企業登陸“廣東省揮發性有機物信息綜合管理係統”平台填報並逐年更新相關信息,摸清本行政區域內VOCs排放工業企業數量、分布、主要生產工藝裝備、VOCs生產和排放環節、治理措施及效果等情況。逐步建立全市及各區(縣)工業企業VOCs排放管理台賬。(市生態環境局負責)(五)加強移動源治理,深入推進汙染協同防治27。加強新生產機動車環保達標監管。2019年7月1日起,按照省的統一部署,全市範圍內推廣使用達到國VI排放標準的燃油車輛。全麵落實機動車生產、進口企業環保信息主動公開主體責任,加強對機動車環保信息公開情況的監督管理。配合省開展對生產和銷售環節新車環保達標情況的監督檢查,加強車載診斷係統(OBD)、汙染控製裝置、環保信息隨車清單和大氣汙染物排放狀況抽檢,嚴厲打擊生產、銷售汙染控製裝置預環保信息不一致或超過汙染物排放標準機動車的行為。開展新車注冊登記環節信息公開核查,按規定進行柴油車汙染控製裝置查驗,指導監督排放檢驗機構嚴格柴油車注冊登記前的排放檢驗,通過國家機動車和非道路移動機械環保信息公開平台逐車核實環保信息公開情況,進行汙染控製裝置查驗、上線排放檢測,確保車輛配置真實性、[唯一 的英 文:sole]性和一致性。對未達到本行政區域現行國家階段性機動車汙染物排放標準、汙染控製裝置與環保信息公開內容不一致的車輛一律不予辦理注冊登記。(市生態環境局、市交通運輸局、市公安局牽頭,市市場監督管理局參與) 。

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